云南網(wǎng)站建設(shè)多少錢僅需500元（學(xué)術(shù)圓桌會提問問題嗎）學(xué)術(shù)圓桌會議圖片命名，
編者按改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程黨的十八屆三中全會向全黨全國發(fā)出了新時代全面深化改革開放的總動員令黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在新的歷史起點上把新時代改革開放推向新境界。
45年波瀾壯闊改革開放始終是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、打開嶄新局面的關(guān)鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路如何深刻理解這一中國共產(chǎn)黨認識和把握客觀規(guī)律的偉大創(chuàng)造？如何在中國式現(xiàn)代化的新征程上用好這個關(guān)鍵一招？本報約請三位專家研討交流。
主持人：陳瑜 本報記者嘉賓：郭慶松 上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書記、教授鄒磊 上海市委黨校開放戰(zhàn)略研究中心主任、副教授周海蓉 上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長、研究員
圖片來源：視覺中國主持人：改革開放是中國共產(chǎn)黨的一次偉大覺醒，也是一場持續(xù)不斷的思想革命正如習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進”在走好改革開放這條“必由之路”的偉大實踐中，我們黨積累了哪些成功經(jīng)驗，取得了哪些原創(chuàng)性理論成果？。
郭慶松：今年是我們黨推進中國改革開放這項前無古人的嶄新事業(yè)的45周年45年來，我們黨順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，也契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流，“在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展”，積累的寶貴經(jīng)驗是黨和人民彌足珍貴的精神財富，概括起來就是習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中所歸納的“九個必須堅持”。
可以說，過去45年中國經(jīng)濟社會的快速全面發(fā)展，依靠的是改革開放這場中國的第二次革命，未來中國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，也必然依靠改革開放改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的正確之路、強國之路、富民之路，是完善和發(fā)展中國社會主義市場經(jīng)濟體制的鄭重選擇、理性選擇、必然選擇。
若論原創(chuàng)性理論成果，最重要的就是將社會主義與市場經(jīng)濟完美結(jié)合，形成了社會主義市場經(jīng)濟體制這一獨特的人類偉大創(chuàng)舉和嶄新社會實踐黨的十八大以來，我們黨不僅堅持改革開放的立場不動搖、不懈怠，而且還以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響了深化改革攻堅戰(zhàn)，加強改革頂層設(shè)計，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，對新時代中國改革開放理論實現(xiàn)了新發(fā)展，不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系和黨的改革開放思想寶庫，而且對于指導(dǎo)新時代中國改革開放的新探索、新實踐尤其是確保改革不停頓、開放不止步、將新時代改革開放進行到底具有十分重要的實踐意義。
黨的十八大以來我們黨關(guān)于新時代中國改革開放理論新發(fā)展集中體現(xiàn)在五個方面：關(guān)于改革開放方向和道路、關(guān)于改革開放必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)于改革開放必須尊重人民首創(chuàng)精神、關(guān)于改革開放方法論、關(guān)于改革開放重大戰(zhàn)略思想等。
可以看出，這些重要內(nèi)容構(gòu)成了指導(dǎo)新時代中國改革開放順利推進的相對嚴密的邏輯體系，也構(gòu)成了我們黨關(guān)于新時代中國改革開放理論新發(fā)展的相對合理的邏輯框架鄒磊：在改革開放的偉大實踐中，我們黨不斷解放思想，形成了許多原創(chuàng)性理論創(chuàng)新。
例如，突破了市場經(jīng)濟只能建立在資本主義社會的傳統(tǒng)認識，實現(xiàn)了社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟理論；突破了政府與市場關(guān)系難以協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)理論，強調(diào)發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)了政府與市場的優(yōu)勢互補；提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的遵循，是對發(fā)展理念的重大理論創(chuàng)新；提出精準扶貧理念，極大地豐富和發(fā)展了反貧困理論，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南和根本遵循。
此外，改革開放實踐中形成的漸進式改革、包容性發(fā)展、全過程人民民主、人類命運共同體等一系列理論創(chuàng)新成果，也都展現(xiàn)出強大的理論生命力和現(xiàn)實穿透力，并日益產(chǎn)生廣泛的國際影響力和吸引力周海蓉：回顧改革開放歷程，我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放取得偉大成就的最根本經(jīng)驗；始終推進理論創(chuàng)新，我們黨形成了中國特色社會主義理論體系，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，指導(dǎo)著改革開放各個領(lǐng)域的實踐不斷向前推進；始終堅持以辯證思維處理重大關(guān)系，始終堅持整體推進與重點突破相統(tǒng)一、改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度相統(tǒng)一、對內(nèi)改革與對外開放相統(tǒng)一，既保證每項改革推進都雷厲風(fēng)行、落實到位，又確保整體改革進程有條不紊、循序漸進。
主持人：改革開放不僅深刻地改變了中國，也日益影響著世界的發(fā)展中國以自身發(fā)展為世界創(chuàng)造更多機遇，為全球發(fā)展注入正能量如何進一步推動高水平對外開放，讓“下一個‘中國’，還是中國”？郭慶松：我們經(jīng)常講三句話：看山是山、看水是水；看山不是山、看水不是水；看山依然是山、看水依然是水。
這是從辯證統(tǒng)一的角度、螺旋上升的視角看問題、謀事情的思維方式：第一句話說的是純天然、原生態(tài)的看法，但這是表象的、淺層次的；第二句話說的是經(jīng)過思考后的上升和深入的看法，可以激發(fā)人們更多的思考并尋找解決問題的辦法；第三句話是深入研究后的更加成熟和相對辯證的看法，它不是回到原點的看法，而是看到問題的本質(zhì)并找到解決問題的辦法。
我們不妨借用這三句話來認識中國改革開放對于中國發(fā)展和世界進步的影響：首先，改革開放主要是為了撥亂反正，解決人民的溫飽問題，實現(xiàn)富起來的目標，因為貧窮不是社會主義，這就是鄧小平所指出的，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。
”這就是對中國改革開放最原始的看法，即“看山是山、看水是水”；其次，中國的改革開放在促進自身發(fā)展的同時，也為世界創(chuàng)造了更多機遇，為全球發(fā)展注入了更多正能量，改革開放以來的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長不僅遠高于同期世界經(jīng)濟的年均增速，而且多年來對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，就是明證。
這是對中國改革開放的上升和深入看法，即“看山不是山、看水不是水”；最后，中國正在進一步推進全面深化改革和推動高水平對外開放，就是要以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，當(dāng)然，最終也還是為了促進中國發(fā)展和造福中國人民，就是要讓“下一個‘中國’，還是中國”，這是對中國改革開放本質(zhì)和辯證的看法，即“看山依然是山、看水依然是水”。
鄒磊：開放是當(dāng)代中國的鮮明標識，中國在開放中發(fā)展了自己，也造福了世界在新征程上，高水平開放也是中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，將為充滿不確定的世界提供更多積極預(yù)期和發(fā)展動能推動新一輪高水平開放，關(guān)鍵是要提升中國的全球資源配置能力和制度性話語權(quán)，吸引全球優(yōu)質(zhì)資金、企業(yè)、人才、技術(shù)、產(chǎn)品等深度融入中國市場，助力建設(shè)中國式現(xiàn)代化和開放型世界經(jīng)濟。
一是要持續(xù)擴大市場開放，降低外資準入門檻二是要持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善公開、透明的涉外法律體系三是要深化雙邊、多邊、區(qū)域合作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展四是要切實打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點，提升中國對外籍高管和人才吸引力。
周海蓉：在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、全球跨國直接投資持續(xù)低迷之際，我國推進高水平對外開放，將為全球企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、更廣闊市場機遇，使他們真正感受到“選擇中國就是選擇未來，擁抱中國就是擁抱成功”為此，一方面，繼續(xù)對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田作用，重點推進服務(wù)業(yè)開放，借鑒CPTPP的“棘輪機制”，提高自貿(mào)試驗區(qū)在服務(wù)貿(mào)易特別是數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的開放水平，以不斷推進投資自由化便利化。
另一方面，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以深化“放管服”改革為動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，積極向以知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購、競爭中立等為特征的“境內(nèi)開放”拓展和延伸。
主持人：世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性凸顯如何準確把握高水平對外開放面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，構(gòu)建與高水平對外開放相適應(yīng)的風(fēng)險防控體系，在高水平對外開放中更好維護開放安全？。
郭慶松：中國正在推動的高水平對外開放，對中國來說將會推動構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展，對世界來說將會開辟合作共贏新境界、創(chuàng)造更多新機遇，對中國與世界互動來說將會在更高水平上要求動態(tài)維護國家安全特別是在對外開放日益深化的大背景下，影響國家安全的國內(nèi)外因素相互交織、相互滲透、相互作用、相互轉(zhuǎn)化，使我國開放發(fā)展面臨著深層次的風(fēng)險挑戰(zhàn)。
這些風(fēng)險挑戰(zhàn)不僅有來自經(jīng)濟、貿(mào)易和科技領(lǐng)域的，而且有來自政治安全、意識形態(tài)和自然環(huán)境方面的，有的涉及傳統(tǒng)安全也有的涉及非傳統(tǒng)安全，有的可以預(yù)期也有的不可以預(yù)期等特別是近年來美西方主要針對我國的所謂“規(guī)鎖”策略，涉及經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、意識形態(tài)、軍事、地緣政治等各個領(lǐng)域。
對此，需要在高水平對外開放的環(huán)境下實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，這就是習(xí)近平總書記所反復(fù)強調(diào)的，“越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”鄒磊：構(gòu)建與高水平對外開放相適應(yīng)的風(fēng)險防控體系，在高水平對外開放中更好維護開放安全，一是要加強涉外法治建設(shè)，合理運用外資安全審查、反壟斷審查、不可靠實體清單等制度，防范貿(mào)易投資、金融、文化等領(lǐng)域開放風(fēng)險，健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系，持續(xù)充實應(yīng)對外國非法制裁的救濟手段和反制措施。
二是要加強風(fēng)險壓力測試，對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞環(huán)保、勞工、國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、數(shù)據(jù)跨境流動等焦點議題，在臨港新片區(qū)、海南自貿(mào)港等對外開放新高地實施更大力度的壓力測試，形成更多可在全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
三是要加強多元市場布局，除了努力維持發(fā)達國家市場份額、穩(wěn)定跨國公司對華投資之外，需以共建“一帶一路”為主要抓手，進一步加強與廣大發(fā)展中國家的政治互信和經(jīng)貿(mào)紐帶，構(gòu)建更為公平合理的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則周海蓉：在發(fā)展與沖突成為全球突出矛盾的特定背景下，有效防范化解影響我國現(xiàn)代化進程的重大風(fēng)險，必須進一步增強風(fēng)險防控意識，對文化、教育、金融、數(shù)字等敏感領(lǐng)域的開放，充分進行風(fēng)險識別和風(fēng)險評估，依托自貿(mào)區(qū)等改革開放綜合試驗平臺，加快開展更大力度、更大范圍的風(fēng)險壓力測試，同時，建立健全法律法規(guī)和制度，進一步完善并運用外商投資安全審查、反壟斷審查、負面清單、金融宏觀審慎等管理措施，增強風(fēng)險防控體系的系統(tǒng)性，為高水平對外開放保駕護航。
主持人：日前，習(xí)近平總書記在考察上海時強調(diào)，上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，要在更高起點上全面深化改革開放，增強發(fā)展動力和競爭力上海如何不負總書記的囑托，繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者？。
周海蓉：多年來，上海大力推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、開拓性創(chuàng)新，不斷取得新突破繼續(xù)當(dāng)好排頭兵、先行者，要勇于突破攻堅一是“入引領(lǐng)區(qū)”上海的“五個中心”建設(shè)都需要對標創(chuàng)新能力、載體構(gòu)建、功能優(yōu)化、環(huán)境打造、人才儲備等方面的國際頂尖標準，接軌國際，進而引領(lǐng)國際。
例如，科創(chuàng)中心建設(shè)就是要加快強大的科技創(chuàng)新實力，培育大批國際知名科技型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，在全球范圍內(nèi)獲得頂尖技術(shù)話語權(quán)和規(guī)則標準主導(dǎo)權(quán)，為實施國家創(chuàng)新強國戰(zhàn)略貢獻上海智慧和力量二是“探深水區(qū)”，隨著改革開放進入深水區(qū)，需要解決的更多是牽動性強的深層次問題，應(yīng)當(dāng)依托浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角一體化示范區(qū)等功能區(qū)，瞄準重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除更多制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，為我國全面深化改革破冰、破題。
三是“闖無人區(qū)”，中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，在這其中有許多全新課題需要探索，有許多瓶頸問題需要破解作為探路先鋒，上海既要準確把握改革開放的方向，做到不同階段的改革在進程上相互協(xié)調(diào)，不同領(lǐng)域的開放在步調(diào)上協(xié)同一致，又要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力。
鄒磊：上海要充分發(fā)揮自身的開放優(yōu)勢，把加快建設(shè)“五個中心”主攻方向，不斷提高配置國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的能力，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力這意味著上海推動新一輪高水平對外開放不僅要關(guān)注貿(mào)易數(shù)據(jù)、資金流量、投資項目的增長，更要著眼如何更好引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展、服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，如何更好代表國家參與全球合作與競爭、提升上海在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。
為此，需要著力培育發(fā)展一批世界級的“上?？偛俊薄吧虾Ｆ脚_”“上海價格”“上海指數(shù)”“上海標準”在“上海總部”方面，重點是集聚一批具有國際影響力的總部功能機構(gòu)在“上海平臺”方面，重點是建設(shè)一批具有全球輻射力的高端合作載體。
在“上海價格”方面，重點是探索一批具有國際塑造力的金融定價機制在“上海指數(shù)”方面，重點是探索一批具有國際認可度的評價指標體系在“上海標準”方面，重點是形成一批具有國際接受度的行業(yè)和管理標準郭慶松：加快建設(shè)“五個中心”，是黨中央賦予上海的重要使命；在更高起點上全面深化改革開放，全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，加強改革系統(tǒng)集成，增強發(fā)展動力和競爭力，是上海繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的必然要求。
無論是完成重要使命還是落實必然要求，建設(shè)一支與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍都是前提和基礎(chǔ)這就需要我們在干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障中突出這方面的要求，特別是要在優(yōu)化各級各類領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)下功夫。
作者：編輯：陳瑜責(zé)任編輯：楊逸淇轉(zhuǎn)載此文請注明出處。舉報/反饋