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1月4日,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局盤(pán)點(diǎn)了首都信用領(lǐng)域的12件大事過(guò)去的一年,北京社會(huì)信用體系建設(shè)成果卓著,收獲諸多榮譽(yù):東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)成功創(chuàng)建第四批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū);全國(guó)觀摩會(huì)上,北京市獲評(píng)“省級(jí)組先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào);通州區(qū)獲評(píng)“信易貸”組“城市組特色單位”稱(chēng)號(hào);多項(xiàng)“信用+”應(yīng)用案例在全國(guó)信用承諾典型案例評(píng)選、“新華信用杯”全國(guó)信用優(yōu)秀案例及優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景微視頻評(píng)選中獲獎(jiǎng);《中國(guó)城市信用發(fā)展報(bào)告2023》收錄北京市企業(yè)創(chuàng)新信用領(lǐng)跑行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),作為城市信用創(chuàng)新案例給予推廣……。

愈發(fā)閃亮的“信用北京”品牌背后,是“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)積極作為、社會(huì)廣泛參與”的社會(huì)信用體系建設(shè)“北京模式”在默默耕耘這12件大事包括:1.推進(jìn)以專(zhuān)用信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)信息查詢(xún)創(chuàng)新改革北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市政務(wù)服務(wù)局、北京市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局聯(lián)合制定并發(fā)布了《關(guān)于以市場(chǎng)主體專(zhuān)用信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)信息查詢(xún)工作方案》,實(shí)施了以專(zhuān)用信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)信息查詢(xún)創(chuàng)新改革,替代了本市市場(chǎng)監(jiān)管、公積金、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、規(guī)劃自然、住建、生態(tài)環(huán)境、文化執(zhí)法等在內(nèi)的20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槭袌?chǎng)主體辦理的企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢(xún)和無(wú)違法違規(guī)證明。

自9月1日實(shí)施后,1100余家企業(yè)下載了2300余份報(bào)告2.信用信息支持中小企業(yè)融資服務(wù)提質(zhì)增效強(qiáng)化政策引導(dǎo)力度,將北京企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)(“信易貸”平臺(tái))納入北京市首貸資金補(bǔ)貼政策,組織開(kāi)展“送五服”活動(dòng),為企業(yè)送出平臺(tái)便利服務(wù)、專(zhuān)業(yè)信用報(bào)告、專(zhuān)業(yè)融資咨詢(xún)、首貸資金補(bǔ)貼、信用知識(shí)“大禮包”等5項(xiàng)服務(wù)。

“信易貸”平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)合作推出“銀稅貸”“政采貸”等特色金融產(chǎn)品,推出“京信”供應(yīng)鏈金融服務(wù),設(shè)立290個(gè)“金融診室”為企業(yè)“一對(duì)一”咨詢(xún)輔導(dǎo),幫助21家企業(yè)獲得貸款共計(jì)2939萬(wàn)元3.信用惠民便企社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大

石景山、東城、密云、豐臺(tái)、通州、房山等區(qū)深入開(kāi)展“信用+醫(yī)療”工作,覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,注冊(cè)用戶(hù)26萬(wàn),服務(wù)患者39.3萬(wàn)人次,二次以上重復(fù)使用患者占比82.4%“信用+地鐵智慧安檢”注冊(cè)用戶(hù)9.5萬(wàn)人,使用人數(shù)占高峰時(shí)段進(jìn)站量87%,進(jìn)站時(shí)間縮短60%。

“信用+”在物業(yè)管理、交通出行、家政服務(wù)、文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)、專(zhuān)精特新企業(yè)融資、樓宇經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)用取得突破,為守信企業(yè)提供便利4.信用監(jiān)管機(jī)制實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋與全市一體化綜合監(jiān)管體系相融合,在市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、文化旅游等37個(gè)部門(mén)開(kāi)展了信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,覆蓋了142類(lèi)監(jiān)管對(duì)象,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。

建立了重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單機(jī)制,市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)向各部門(mén)推送符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單,有效發(fā)揮了“信用+智慧”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管作用5.全國(guó)首個(gè)社會(huì)組織信用監(jiān)管制度出臺(tái)北京市民政局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)合印發(fā)《北京市社會(huì)組織信用監(jiān)管辦法(試行)》,是我國(guó)社會(huì)組織領(lǐng)域出臺(tái)的首個(gè)地方性信用監(jiān)管制度,將于2024年1月1日起正式實(shí)施。

該《辦法》突出以信用為基礎(chǔ)的社會(huì)組織事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管,明確了社會(huì)組織的信用評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面內(nèi)容;豐富和完善了對(duì)社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)、登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)配合的“綜合監(jiān)管”體制。

6.信用修復(fù)形成“多口受理、一次辦成”橫向多部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行政處罰信息信用修復(fù)工作的通知》,推動(dòng)形成了“區(qū)級(jí)-市級(jí)-國(guó)家”縱向三級(jí)審核機(jī)制和“多口受理、一次辦成”橫向多部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制,為5萬(wàn)余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù),其中10112家企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰實(shí)現(xiàn)了“一次申請(qǐng),同步撤下”,避免了企業(yè)多頭提交信用修復(fù)申請(qǐng)。

建立了統(tǒng)一規(guī)范回復(fù)機(jī)制,編制了《信用修復(fù)審核規(guī)范性回復(fù)手冊(cè)》,聚焦6類(lèi)修復(fù)材料,明確73條規(guī)范性回復(fù)描述,避免企業(yè)多次提交材料、反復(fù)提交錯(cuò)誤材料、多次往返處罰部門(mén)完善材料建立了信用修復(fù)主動(dòng)告知機(jī)制,向3.8萬(wàn)家新近受到行政處罰的企業(yè)及時(shí)發(fā)送信用修復(fù)告知短信,受到企業(yè)廣泛好評(píng)。

7.破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)實(shí)現(xiàn)“一口申報(bào)”優(yōu)化“信用中國(guó)(北京)”網(wǎng)站的“破產(chǎn)重整企業(yè)公示與失信信息信用修復(fù)”專(zhuān)欄,公示了20家破產(chǎn)重整企業(yè)信息;建立了破產(chǎn)重整企業(yè)“一口申報(bào)”信用修復(fù)機(jī)制,1家企業(yè)通過(guò)“一口申報(bào)”窗口完成了1條嚴(yán)重違法失信企業(yè)信息和3條經(jīng)營(yíng)異常名錄信息的信用修復(fù)。

8.分類(lèi)施策開(kāi)展失信被執(zhí)行人治理工作市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市高級(jí)人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展失信被執(zhí)行人治理工作的通知》,構(gòu)建了政府部門(mén)與人民法院合力共治、源頭治理協(xié)同機(jī)制,根據(jù)企業(yè)失信原因和程度形成“幫扶清單”和“治理清單”,分類(lèi)施策開(kāi)展治理工作,1.1萬(wàn)自然人和0.9萬(wàn)家企業(yè)退出失信被執(zhí)行人名單。

9.深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),構(gòu)建政府誠(chéng)信履約機(jī)制北京建立健全政務(wù)守信踐諾機(jī)制,堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為;暢通政務(wù)失信投訴舉報(bào)渠道,建立健全政務(wù)失信投訴及治理工作機(jī)制;面向全市52家市級(jí)部門(mén)和16區(qū)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè),各區(qū)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)力度;持續(xù)開(kāi)展全市政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理,3家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全部退出失信被執(zhí)行人名單;持續(xù)開(kāi)展對(duì)新錄用、調(diào)任公務(wù)員的信用核查工作。

10.各區(qū)信用建設(shè)邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)國(guó)家信用示范區(qū)“零的突破”東城、西城、海淀區(qū)成功創(chuàng)建第四批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)北京市信用示范區(qū)“零的突破”東城區(qū)在2家區(qū)屬醫(yī)院和所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推出“信用+醫(yī)療”服務(wù),西城區(qū)對(duì)全區(qū)15個(gè)街道665個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施“信用+物業(yè)”監(jiān)管,海淀區(qū)法院搭建商事案件“綠色通道”,在行業(yè)信用監(jiān)管、惠民便企應(yīng)用等領(lǐng)域居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

朝陽(yáng)、大興、房山區(qū)深入開(kāi)展“社會(huì)信用管理服務(wù)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”建設(shè),在信用承諾制、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、信用惠民便企等方面取得實(shí)效朝陽(yáng)區(qū)在北京CBD以重點(diǎn)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)等類(lèi)型精準(zhǔn)服務(wù)為導(dǎo)向,利用分級(jí)分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)模型、大數(shù)據(jù)分析建立企業(yè)篩選查詢(xún)、全面監(jiān)測(cè)、企業(yè)畫(huà)像、采集-融合-治理的數(shù)據(jù)資源體系,實(shí)現(xiàn)CBD企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理;大興機(jī)場(chǎng)臨空區(qū)推動(dòng)“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”改革,根據(jù)企業(yè)信用狀況,提供更快捷服務(wù),多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”“一天拿三證”。

11.京津冀晉信用合作共建助力“五子聯(lián)動(dòng)”服務(wù)和區(qū)域營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè)北京市會(huì)同天津市、河北省、山西省持續(xù)深入推進(jìn)京津冀晉信用合作共建,實(shí)現(xiàn)公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果等8類(lèi)公共信用數(shù)據(jù)跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享調(diào)用;聯(lián)合印發(fā)《京津冀晉守信企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)工作方案》,建立對(duì)公共信用綜合評(píng)價(jià)A等企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)的工作機(jī)制;聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于京津冀晉公共信用報(bào)告跨?。ㄊ校┗ゲ榛フJ(rèn)的通知》,實(shí)現(xiàn)四地公共信用報(bào)告在跨?。ㄊ校?yīng)用場(chǎng)景中具有同等效力;推進(jìn)京津冀晉信用科技實(shí)驗(yàn)室建設(shè),明確了四地實(shí)驗(yàn)特色方向和運(yùn)營(yíng)方案;在金融、醫(yī)療、家政、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域形成了跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)用機(jī)制;京津冀征信鏈向商業(yè)銀行提供征信服務(wù)超2000萬(wàn)次,助力商業(yè)銀行向1550萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)發(fā)放貸款820億元。

京津冀晉四地信用主管部門(mén)共同組織開(kāi)展社會(huì)化信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)活動(dòng),評(píng)選出了24個(gè)社會(huì)信用評(píng)價(jià)優(yōu)秀案例,初步形成了社會(huì)化信用評(píng)價(jià)機(jī)制12.信用環(huán)境不斷完善,社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)逐步提升編制并發(fā)布了《中小微企業(yè)信用融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》《信用管理咨詢(xún)服務(wù)規(guī)范》《中小企業(yè)信用建設(shè)與管理規(guī)范》《旅行社信用評(píng)價(jià)規(guī)范》《職業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)范 導(dǎo)游》五項(xiàng)信用領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。

組織開(kāi)展信用進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)校園、進(jìn)大廳等“六進(jìn)”活動(dòng)100余場(chǎng)深入推進(jìn)北京市企業(yè)創(chuàng)新信用領(lǐng)跑行動(dòng),深度對(duì)接北京“信易貸”平臺(tái),秉持“領(lǐng)跑+助跑”理念,建立信用重點(diǎn)培育企業(yè)庫(kù),吸引5000余家單位參與申報(bào),遴選出信用樓宇(園區(qū))8家,信用領(lǐng)跑企業(yè)1216家;召開(kāi)了2023信用北京暨第九屆信用中關(guān)村論壇,發(fā)布北京及京津冀(晉)社會(huì)信用體系建設(shè)成果;舉辦了第三屆首都大學(xué)生誠(chéng)信演講比賽,吸引76所高校近400名大學(xué)生參賽,相關(guān)作品累計(jì)瀏覽量超四十萬(wàn)人次。

文/北京青年報(bào)記者 溫婧編輯/田野