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香港《南華早報》6月25日文章,原題:“友岸外包”其實只是“附庸化”的別名 去年,美國財政部長珍妮特·耶倫在訪問韓國時極力兜售“友岸外包”(friend-shoring)概念這一概念來自“離岸外包”(offshoring),意為一國企業(yè)將工作外包給另一個國家的人來完成。

近來,“友岸外包”一詞頻頻出現(xiàn)在美國官方表態(tài)中,指將供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)限制在盟國和友好國家據(jù)報道,該政策旨在提高美國供應(yīng)鏈的安全性,減少對外國供應(yīng)商的依賴加拿大已經(jīng)吃虧了面對不斷上升的外部挑戰(zhàn),一個大國決定來個180度大轉(zhuǎn)彎,采取需要新能源和礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)政策——該國軍方草擬了一份對新政策至關(guān)重要的關(guān)鍵自然資源清單。

巧合的是,另一個長期追隨它的國家突然優(yōu)先考慮開采自己豐富的礦產(chǎn)我們應(yīng)該如何理解兩國間的這種關(guān)系呢?如果那個追隨國不是來自西方,它就會被貼上附屬國的標(biāo)簽但因為這是加拿大,而大哥是美國,所以這被稱為“友岸外包”。

這種說法聽起來很友好,似乎是雙贏的交易但無論你怎么看,最終勝出的都是美國人,而不是加拿大人實際上,不管未來可能出現(xiàn)什么結(jié)果,加拿大人在美國新產(chǎn)業(yè)政策下已經(jīng)吃虧了我的朋友理查德提醒我,注意加拿大魁北克當(dāng)?shù)胤ㄕZ報紙《另類報》上的一篇調(diào)查報道:面對中國在稀土供應(yīng)方面的主導(dǎo)地位,五角大樓繪制了一幅地圖,列出了北美可用的關(guān)鍵戰(zhàn)略礦產(chǎn)。

當(dāng)然,這樣做的背景是要減少對中國的依賴無巧不成書,渥太華迅速編制了自己的31種優(yōu)先礦物清單,包括鈷、鈳鉭鐵礦、銅、石墨、鈮、鋰、鋅、鎳和稀土講法語的魁北克省擁有豐富的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源,例如該地區(qū)擁有北美25%的鋰儲量。

西方媒體在恐慌據(jù)《另類報》報道,五角大樓已表示愿意為加拿大這些采礦項目提供資金,以加速其投產(chǎn)這些礦物中有許多被列為美國軍事工業(yè)的戰(zhàn)略物資然而,根據(jù)白宮的官方聲明,這些礦產(chǎn)都是根據(jù)拜登的主要工業(yè)倡議《通脹削減法案》的關(guān)鍵環(huán)境部分向軍工以外的部門出售的。

更具體地說,是為了制造和推廣電動汽車拜登的國家安全官員一直在批評中國民用和軍事部門之間所謂的模糊交集,這一說法為他們提供了無盡的借口,可以制裁任何他們想要制裁的中國民用公司而相當(dāng)諷刺的是,五角大樓是在以民用工業(yè)作為掩護(hù)。

如果你想知道為什么像英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》和美國《紐約時報》這樣的出版物突然開始大肆報道中國電動汽車行業(yè)如何接管世界,這就是一個可能的原因西方媒體的恐慌可能不僅僅是為了爭奪全球電動汽車市場當(dāng)然,加拿大開展強(qiáng)大的綠色運(yùn)動,任何開設(shè)新礦的嘗試都將需要多年對公眾輿論的操縱。

但《另類報》認(rèn)為,基礎(chǔ)工作已經(jīng)就位無法滿足美國胃口最近,公用事業(yè)機(jī)構(gòu)魁北克水電公司突然聲稱,整個加拿大面臨著嚴(yán)重的能源短缺可再生能源可能不足以彌補(bǔ)預(yù)計的短缺,因此需要新建水壩加拿大大壩?這些舉動聽起來像在模仿印度能源官員的做法,而且有智庫發(fā)表報告,印證了這種說法。

不過,環(huán)保組織對此提出質(zhì)疑一些人認(rèn)為,大規(guī)模政府補(bǔ)貼的家庭保溫項目將大大提高能源效率,更不用說其成本更低、對環(huán)境破壞更小了然而,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足美國對戰(zhàn)略礦產(chǎn)及其開采的新需求為了配合山姆大叔,渥太華將需要這些水壩。

加拿大人已經(jīng)在為《通脹削減法案》的溢出效應(yīng)付出代價汽車制造商大眾和斯特蘭蒂斯分別從渥太華榨取了130億加元(約合711億元人民幣)和190億加元,用于在加拿大建立自己的電動汽車電池廠,揚(yáng)言如果他們在美國建廠,將從《通脹削減法案》獲得這筆錢。

不過,有美國這樣的朋友,誰還需要“友岸外包”?(作者盧綱,陳欣譯)