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原標題:三個關(guān)鍵詞,讀懂廣東“百千萬工程”指揮部|經(jīng)濟粵評5月29日,全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)指揮部辦公室工作電視電話會議在廣州召開這是省“百千萬工程”指揮部辦公室首次正式對外“亮相”。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,一直是制約廣東高質(zhì)量發(fā)展的短板為此,省委十三屆二次全會啟動實施“百千萬工程”今年2月底公布的《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》進一步明確提出,要成立“百千萬工程”指揮部,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責(zé)。

“百千萬工程”指揮部及其辦公室是什么?目前運作如何?接下來怎么干?粵評君認為,可以從三個關(guān)鍵詞去理解第一個關(guān)鍵詞“百千萬工程”,這是一個系統(tǒng)工程,也是頭號工程;第二個關(guān)鍵詞“指揮部”,發(fā)揮總攬全局,協(xié)調(diào)各方的作用;。

第三個關(guān)鍵詞“辦公室”,其重要作用是參謀輔政、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)以及服務(wù)保障。

是什么?五個工作專班構(gòu)筑“百千萬工程”指揮體系會議指出,“百千萬工程”是省委著眼破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大部署,對廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列具有重要意義。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員魏后凱也指出,廣東“百千萬工程”對于推動共同富裕意義凸顯會議透露,省級層面“百千萬工程”指揮部已成立并正式運行從人員構(gòu)成來看,該指揮部規(guī)格很高,其中,省委主要負責(zé)同志任總指揮,省政府主要負責(zé)同志任第一副總指揮。

。如此高規(guī)格的安排,與“百千萬工程”在建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動全省高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用是一脈相承的。指揮部下設(shè)辦公室,承擔(dān)日常具體工作,實行實體化運作,與省委改革辦合署辦公。

粵評君認為,從推動工作的效果來看,實體化運作更能發(fā)揮省指揮部下設(shè)辦公室頂層設(shè)計、統(tǒng)籌抓總的職能與此同時,在省級層面,省直相關(guān)部門成立了5個工作專班,分別是:縣域經(jīng)濟專班、城鎮(zhèn)建設(shè)專班、鄉(xiāng)村振興專班、要素保障專班、決策咨詢專班,。

與指揮部辦公室一起,共同構(gòu)成了省級層面的“百千萬工程”指揮體系從《決定》印發(fā)后,全省各地紛紛成立指揮部辦公室會議透露,目前,全省市縣兩級全部建立“百千萬工程”指揮體系,市級指揮部辦公室全部投入實體化運作。

干了啥?分類考核評價體系初步形成在省市縣貫通的指揮體系下,廣東省“百千萬工程”指揮部辦公室都干了什么?會議透露了其工作進展和初步成果:建立矩陣式系統(tǒng)推進“百千萬工程”的工作體系,在建立機制、培育典型上下功夫,推動各項工作實現(xiàn)良好開局。

務(wù)實高效的推進機制基本形成——省級層面接連召開4場高規(guī)格大會,持續(xù)深化部署“百千萬工程”;組織全省縣(市、區(qū))委書記開展專題調(diào)研、舉辦專題培訓(xùn)班、起草專家智庫建設(shè)方案、建立省市信息工作網(wǎng)絡(luò)等一系列舉措落地落實。

“1+N+X”政策框架加快構(gòu)建——省直單位出臺了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、數(shù)字政府、金融等一批配套政策,地方全部制定實施意見,大部分縣(市、區(qū))制定了體現(xiàn)發(fā)展思路、突出本地特色的具體實施方案。

短中長期發(fā)展目標總體明確——落實“抓好一三五、做強百千萬”目標要求,分別明確了到2023、2025、2027、2035年的具體目標,確定了15方面156條量化實化的目標舉措,既抓當(dāng)下,也謀長遠分類考核評價體系初步形成。

——省指揮部辦公室正抓緊研究出臺“百千萬工程”考核辦法,堅持分類考核、簡明實用、兼容高效,堅持定性考核與定量考核、各地自評和省級抽查相結(jié)合,綜合運用鄉(xiāng)村振興考核、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移考核、高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考評等考核結(jié)果,既考總量,也考增速。

總體來看,“百千萬工程”考核評價將更注重實際成效,考核重點更突出前后變化、更突出老百姓的獲得感,切實發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,確保考出壓力、考出動力、考出活力怎么干?四項任務(wù)九大重點工作推進“百千萬工程”夯基壘臺。

省指揮部和辦公室正式成立運作,接下來廣東“百千萬工程”如何更好推進?會上也進行了詳細部署,概括來說就是:四項任務(wù)、九大重點工作四項任務(wù)中的頭等大事,就是抓縣域發(fā)展粵評君從現(xiàn)場了解到,核心就是抓兩件事情:一是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓住省里推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的有利契機,科學(xué)確定承接的產(chǎn)業(yè),走好宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的特色化差異化發(fā)展之路;二是推進以縣域為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),全面提升縣域承載能力。

其次,抓城鎮(zhèn)提能一方面,推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè),打造“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、長長久久”的美麗圩鎮(zhèn);另一方面,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能粵評君認為,關(guān)鍵是要真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

。再者,抓鄉(xiāng)村振興,牢守耕地保護紅線,夯實糧食安全根基,全面推進“五個振興”,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

最后,抓城鄉(xiāng)融合如何抓?會議透露,核心就是要解決“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”問題“硬聯(lián)通”,主要是不斷優(yōu)化縣鎮(zhèn)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間“軟聯(lián)通”,主要是著力推動要素配置、基本公共服務(wù)一體化如何完成上述四項任務(wù),會議也透露了廣東的九大重點工作。

第一步,加快完善指揮體系加強市縣指揮部和辦公室建設(shè),進一步完善指揮部和辦公室工作機制會上特別提出,要推動縣級指揮部辦公室配強工作隊伍,盡快落實實體化運作,既要有專人專崗專責(zé)推進,又要全縣“一盤棋”可以預(yù)見,縣級指揮部辦公室發(fā)揮的作用將越來越重要。

此外,要建立健全推進機制、謀劃推動改革試點示范以及加快推動土地整理整治包括盡快制定分類考核辦法,加快推進擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)改革、鎮(zhèn)街體制改革、農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革等在智庫建設(shè)、信息化建設(shè)方面,抓緊成立省“百千萬工程”專家智庫,推動開展廣東高校與縣(市、區(qū))結(jié)對共建“雙百行動”以及加快推進信息化指揮系統(tǒng)建設(shè)。

接下來,還將舉行全省“百千萬工程”專家咨詢座談會,充分發(fā)揮智庫機構(gòu)、高等院校的智力支撐作用

最后,大力宣傳推廣一是,培養(yǎng)選樹一批先進典型,輻射帶動各地實現(xiàn)工作整體提升二是,著力營造濃厚的宣傳氛圍,通過主流媒體的報道在全社會興起齊心共促“百千萬工程”的熱潮大道至簡,實干為要今年是落實“百千萬工程”的第一年,起好步至關(guān)重要。

粵評君認為,四項任務(wù)、九大重點工作系統(tǒng)全面,接下來,全省各地各部門要抓緊抓實各項工作落地,全力以赴推動“百千萬工程”夯基壘臺、取得實效【南方+記者】彭琳 黃進 陳薇【出品】南方經(jīng)濟智庫【作者】 彭琳;黃進;陳薇。

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端返回搜狐,查看更多責(zé)任編輯: