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新華社北京10月10日電 《中國證券報》10日刊發(fā)文章《配套政策逐步完善 專項債資金使用效益料提升》文章稱,督促有關(guān)地方到10月底完成今年剩余專項債額度發(fā)行工作;抓緊研究合理擴(kuò)大地方政府專項債支持范圍,適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模和比例……近日,國家發(fā)展改革委就用足用好專項債作出明確部署。

專家認(rèn)為,隨著各方面配套政策逐步完善,專項債資金效益有望更好發(fā)揮,推動形成更多實物工作量。

(資料圖片新華社發(fā))新增專項債發(fā)行提速8月以來,新增專項債發(fā)行節(jié)奏明顯加快企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)顯示,8月、9月新增專項債發(fā)行規(guī)模分別為7964.89億元、10279.17億元,其中9月發(fā)行規(guī)模為今年以來單月新高。

截至9月末,今年以來新增專項債已發(fā)行35993.45億元,發(fā)行進(jìn)度超過90%“近期,專項債發(fā)行的速度有所提升”海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家荀玉根認(rèn)為,預(yù)計財政政策會繼續(xù)加碼、加快節(jié)奏,這對引導(dǎo)預(yù)期、提振信心至關(guān)重要。

近一段時間,有關(guān)部門多次強調(diào)加快專項債發(fā)行使用進(jìn)度國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社10月8日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,督促有關(guān)地方到10月底完成今年剩余約2900億元的專項債額度發(fā)行工作,同時加快已發(fā)行專項債項目的實施和資金使用進(jìn)度,推動形成更多的實物工作量。

“這為后續(xù)財政增量政策或?qū)m梻崆芭~度下達(dá)留足了時間窗口”中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊認(rèn)為研究擴(kuò)大專項債支持范圍在發(fā)行使用進(jìn)度加快的同時,專項債資金使用效益也將提升劉蘇社透露,目前發(fā)改委、財政部正在按照部署抓緊研究合理擴(kuò)大專項債支持范圍,適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模和比例,研究開展項目審核自主權(quán)試點,實施續(xù)建項目“綠色通道”等,盡快出臺優(yōu)化完善專項債管理的新舉措。

在平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生看來,短期看,可階段性拓寬專項債使用范圍,如支持各地房地產(chǎn)收儲、用于地方政府發(fā)放消費補貼、用于公共領(lǐng)域投資(包括職業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等)中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞表示,近年來專項債募投領(lǐng)域持續(xù)拓寬,2023年已涵蓋11大領(lǐng)域、超過50個具體投向。

募投領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化并合理拓寬,可交由地方自主選擇需要放開的領(lǐng)域同時,建議逐步放開專項債可用作資本金的投向領(lǐng)域限制,更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮政府投資帶動作用國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示,運用專項債等支持盤活存量閑置土地。

章俊認(rèn)為,這意味著“土儲專項債”有望重啟,用以收購開發(fā)商和城投公司的部分閑置土地,既可提升專項債用于項目建設(shè)的使用效率,也可緩解部分房企現(xiàn)金流緊張狀況,進(jìn)一步促進(jìn)保交樓實物工作量將加快形成在強調(diào)用足用好專項債的同時,國家發(fā)展改革委還表示將抓緊提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。

專家認(rèn)為,這一系列舉措將有助于實物工作量加快形成,投資將為經(jīng)濟(jì)運行提供支撐“當(dāng)前政策儲備充足,隨著各項政策落地見效,實物工作量將加快形成”國家發(fā)展改革委國家信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉認(rèn)為,更為重要的是,通過中央預(yù)算內(nèi)投資發(fā)揮帶動作用,還能撬動更多民間投資參與到重大項目建設(shè)中。

隨著各方面配套政策逐步完善,投資運行將保持平穩(wěn)態(tài)勢,為經(jīng)濟(jì)運行提供高質(zhì)量支撐(完)來源:新華社客戶端返回搜狐,查看更多責(zé)任編輯: