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轉(zhuǎn)自：勞動報
上海市場監(jiān)管部門深入貫徹落實《個體工商戶發(fā)展條例》，積極開展分型分類工作，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動作用，促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展三種類型年度分型工作已完成上海市市場監(jiān)管局介紹，個體工商戶分型是指市場監(jiān)管部門將實際開展經(jīng)營活動的個體工商戶，按照存續(xù)時間、經(jīng)營狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標，劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三種類型，實施針對性扶持舉措。
個體工商戶分類培育則是市場監(jiān)管部門會同相關部門對“名特優(yōu)新”四類特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶定期進行認定和重點培育的措施那么“生存型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶有什么特點？上海市市場監(jiān)管局介紹，“生存型”是指處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風險能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個體工商戶。
“成長型”是指處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶“發(fā)展型”則是處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大，有一定稅收貢獻度或者吸納就業(yè)能力較強，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽的個體工商戶。
來自上海市市場監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全市共有個體戶51.25萬戶，以“生存型”“成長型”“發(fā)展型”等分型除去按規(guī)定不符合分型條件的商戶外，目前，本年度分型工作已經(jīng)完成其中，本市“生存型”個體30.8萬戶，“成長型”個體4.7萬戶和“發(fā)展型”個體1.2萬戶，占參與劃型商戶總數(shù)占比84%、12.8%、3.2%。
創(chuàng)新舉措給予針對性支持措施勞動報記者從浦東新區(qū)市場監(jiān)管局了解到，日前，浦東市場監(jiān)管局在浦東新區(qū)審改辦的指導下，頒發(fā)了浦東新區(qū)首張個體工商戶行業(yè)綜合許可證這張新頒發(fā)的綜合許可證整合了原本分散的行業(yè)許可項目，通過“一證集成”的方式，大幅簡化了辦理程序。
受益的個體工商戶表示，這一政策大大節(jié)約了辦證時間，降低了材料準備的要求，提高了經(jīng)營便利性未來，更多個體工商戶將享受到這一改革帶來的便利另據(jù)了解，上海市場監(jiān)管部門對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶，采取有針對性的支持措施。
比如，對于占比較大的生存型個體戶，將嚴格落實中央和本市相關稅費減免優(yōu)惠政策，確保應享盡享；依托個體工商戶全程網(wǎng)辦系統(tǒng)，進一步提升準入便利化服務；推動社區(qū)服務個體工商戶登記點建設，降低經(jīng)營場所成本；加快新一版免罰清單的研究探索，依法推進輕微免罰“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施，落實好信用修復機制，打造包容審慎發(fā)展環(huán)境；設計配套專屬保險方案等。
上海市市場監(jiān)管局還介紹，滬上個體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者變更經(jīng)營者的可以向登記機關申請辦理經(jīng)營者變更登記，也可以按通過“先注銷、再設立”的方式實現(xiàn)經(jīng)營者變更個體工商戶變更經(jīng)營者應當結清依法應繳納的稅款等，對原有債權債務作出妥善處理，不得損害他人的合法權益。
同時，電子商務經(jīng)營者申請為個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記允許將經(jīng)常居住地登記為住所，個人住所所在地的縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門為其登記機關以網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所登記的個體工商戶，僅可通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動并應作出相關承諾。
登記機關要在其營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”后標注“（僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動）”此外，社區(qū)服務個體工商戶登記點是經(jīng)上海市市場監(jiān)管局牽頭指導，由街鎮(zhèn)社區(qū)利用黨群服務中心等功能性載體作為登記點，為社區(qū)服務個體工商戶提供免費的經(jīng)營場所，為其辦理登記和日常經(jīng)營提供便利。
這是市市場監(jiān)管局積極貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，圍繞解決個體工商戶“場地難”，創(chuàng)新探索建立的個體工商戶幫扶方式目前，全市共有登記點73處，登記個體工商戶1400余戶頭圖來源：圖蟲
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