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編者按改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程黨的十八屆三中全會(huì)向全黨全國(guó)發(fā)出了新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的總動(dòng)員令黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在新的歷史起點(diǎn)上把新時(shí)代改革開(kāi)放推向新境界。

45年波瀾壯闊改革開(kāi)放始終是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打開(kāi)嶄新局面的關(guān)鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路如何深刻理解這一中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的偉大創(chuàng)造?如何在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上用好這個(gè)關(guān)鍵一招?本報(bào)約請(qǐng)三位專(zhuān)家研討交流。

主持人:陳瑜 本報(bào)記者嘉賓:郭慶松 上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書(shū)記、教授鄒磊 上海市委黨校開(kāi)放戰(zhàn)略研究中心主任、副教授周海蓉 上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、研究員

主持人:改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨的一次偉大覺(jué)醒,也是一場(chǎng)持續(xù)不斷的思想革命正如習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”在走好改革開(kāi)放這條“必由之路”的偉大實(shí)踐中,我們黨積累了哪些成功經(jīng)驗(yàn),取得了哪些原創(chuàng)性理論成果?。

郭慶松:今年是我們黨推進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放這項(xiàng)前無(wú)古人的嶄新事業(yè)的45周年45年來(lái),我們黨順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求,也契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流,“在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展”,積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富,概括起來(lái)就是習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)中所歸納的“九個(gè)必須堅(jiān)持”。

可以說(shuō),過(guò)去45年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速全面發(fā)展,依靠的是改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,也必然依靠改革開(kāi)放改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路,是完善和發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的鄭重選擇、理性選擇、必然選擇。

若論原創(chuàng)性理論成果,最重要的就是將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合,形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一獨(dú)特的人類(lèi)偉大創(chuàng)舉和嶄新社會(huì)實(shí)踐黨的十八大以來(lái),我們黨不僅堅(jiān)持改革開(kāi)放的立場(chǎng)不動(dòng)搖、不懈怠,而且還以巨大的政治勇氣全面深化改革,打響了深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì),許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),對(duì)新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放理論實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,不僅豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的改革開(kāi)放思想寶庫(kù),而且對(duì)于指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的新探索、新實(shí)踐尤其是確保改革不停頓、開(kāi)放不止步、將新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)行到底具有十分重要的實(shí)踐意義。

黨的十八大以來(lái)我們黨關(guān)于新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放理論新發(fā)展集中體現(xiàn)在五個(gè)方面:關(guān)于改革開(kāi)放方向和道路、關(guān)于改革開(kāi)放必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)于改革開(kāi)放必須尊重人民首創(chuàng)精神、關(guān)于改革開(kāi)放方法論、關(guān)于改革開(kāi)放重大戰(zhàn)略思想等。

可以看出,這些重要內(nèi)容構(gòu)成了指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放順利推進(jìn)的相對(duì)嚴(yán)密的邏輯體系,也構(gòu)成了我們黨關(guān)于新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放理論新發(fā)展的相對(duì)合理的邏輯框架鄒磊:在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中,我們黨不斷解放思想,形成了許多原創(chuàng)性理論創(chuàng)新。

例如,突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能建立在資本主義社會(huì)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論;突破了政府與市場(chǎng)關(guān)系難以協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)理論,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,實(shí)現(xiàn)了政府與市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的遵循,是對(duì)發(fā)展理念的重大理論創(chuàng)新;提出精準(zhǔn)扶貧理念,極大地豐富和發(fā)展了反貧困理論,成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南和根本遵循。

此外,改革開(kāi)放實(shí)踐中形成的漸進(jìn)式改革、包容性發(fā)展、全過(guò)程人民民主、人類(lèi)命運(yùn)共同體等一系列理論創(chuàng)新成果,也都展現(xiàn)出強(qiáng)大的理論生命力和現(xiàn)實(shí)穿透力,并日益產(chǎn)生廣泛的國(guó)際影響力和吸引力周海蓉:回顧改革開(kāi)放歷程,我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得偉大成就的最根本經(jīng)驗(yàn);始終推進(jìn)理論創(chuàng)新,我們黨形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍,指導(dǎo)著改革開(kāi)放各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)踐不斷向前推進(jìn);始終堅(jiān)持以辯證思維處理重大關(guān)系,始終堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一、改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度相統(tǒng)一、對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一,既保證每項(xiàng)改革推進(jìn)都雷厲風(fēng)行、落實(shí)到位,又確保整體改革進(jìn)程有條不紊、循序漸進(jìn)。

主持人:改革開(kāi)放不僅深刻地改變了中國(guó),也日益影響著世界的發(fā)展中國(guó)以自身發(fā)展為世界創(chuàng)造更多機(jī)遇,為全球發(fā)展注入正能量如何進(jìn)一步推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,讓“下一個(gè)‘中國(guó)’,還是中國(guó)”?郭慶松:我們經(jīng)常講三句話(huà):看山是山、看水是水;看山不是山、看水不是水;看山依然是山、看水依然是水。

這是從辯證統(tǒng)一的角度、螺旋上升的視角看問(wèn)題、謀事情的思維方式:第一句話(huà)說(shuō)的是純天然、原生態(tài)的看法,但這是表象的、淺層次的;第二句話(huà)說(shuō)的是經(jīng)過(guò)思考后的上升和深入的看法,可以激發(fā)人們更多的思考并尋找解決問(wèn)題的辦法;第三句話(huà)是深入研究后的更加成熟和相對(duì)辯證的看法,它不是回到原點(diǎn)的看法,而是看到問(wèn)題的本質(zhì)并找到解決問(wèn)題的辦法。

我們不妨借用這三句話(huà)來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)改革開(kāi)放對(duì)于中國(guó)發(fā)展和世界進(jìn)步的影響:首先,改革開(kāi)放主要是為了撥亂反正,解決人民的溫飽問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)富起來(lái)的目標(biāo),因?yàn)樨毟F不是社會(huì)主義,這就是鄧小平所指出的,“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。

”這就是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放最原始的看法,即“看山是山、看水是水”;其次,中國(guó)的改革開(kāi)放在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí),也為世界創(chuàng)造了更多機(jī)遇,為全球發(fā)展注入了更多正能量,改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)不僅遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增速,而且多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,就是明證。

這是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的上升和深入看法,即“看山不是山、看水不是水”;最后,中國(guó)正在進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革和推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,就是要以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,當(dāng)然,最終也還是為了促進(jìn)中國(guó)發(fā)展和造福中國(guó)人民,就是要讓“下一個(gè)‘中國(guó)’,還是中國(guó)”,這是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放本質(zhì)和辯證的看法,即“看山依然是山、看水依然是水”。

鄒磊:開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí),中國(guó)在開(kāi)放中發(fā)展了自己,也造福了世界在新征程上,高水平開(kāi)放也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,將為充滿(mǎn)不確定的世界提供更多積極預(yù)期和發(fā)展動(dòng)能推動(dòng)新一輪高水平開(kāi)放,關(guān)鍵是要提升中國(guó)的全球資源配置能力和制度性話(huà)語(yǔ)權(quán),吸引全球優(yōu)質(zhì)資金、企業(yè)、人才、技術(shù)、產(chǎn)品等深度融入中國(guó)市場(chǎng),助力建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

一是要持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放,降低外資準(zhǔn)入門(mén)檻二是要持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,完善公開(kāi)、透明的涉外法律體系三是要深化雙邊、多邊、區(qū)域合作,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展四是要切實(shí)打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn),提升中國(guó)對(duì)外籍高管和人才吸引力。

周海蓉:在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球跨國(guó)直接投資持續(xù)低迷之際,我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,將為全球企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境、更廣闊市場(chǎng)機(jī)遇,使他們真正感受到“選擇中國(guó)就是選擇未來(lái),擁抱中國(guó)就是擁抱成功”為此,一方面,繼續(xù)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用,重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放,借鑒CPTPP的“棘輪機(jī)制”,提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)貿(mào)易特別是數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放水平,以不斷推進(jìn)投資自由化便利化。

另一方面,以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以深化“放管服”改革為動(dòng)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,積極向以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)中立等為特征的“境內(nèi)開(kāi)放”拓展和延伸。

主持人:世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性凸顯如何準(zhǔn)確把握高水平對(duì)外開(kāi)放面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),構(gòu)建與高水平對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,在高水平對(duì)外開(kāi)放中更好維護(hù)開(kāi)放安全?。

郭慶松:中國(guó)正在推動(dòng)的高水平對(duì)外開(kāi)放,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)將會(huì)推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)世界來(lái)說(shuō)將會(huì)開(kāi)辟合作共贏新境界、創(chuàng)造更多新機(jī)遇,對(duì)中國(guó)與世界互動(dòng)來(lái)說(shuō)將會(huì)在更高水平上要求動(dòng)態(tài)維護(hù)國(guó)家安全特別是在對(duì)外開(kāi)放日益深化的大背景下,影響國(guó)家安全的國(guó)內(nèi)外因素相互交織、相互滲透、相互作用、相互轉(zhuǎn)化,使我國(guó)開(kāi)放發(fā)展面臨著深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不僅有來(lái)自經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技領(lǐng)域的,而且有來(lái)自政治安全、意識(shí)形態(tài)和自然環(huán)境方面的,有的涉及傳統(tǒng)安全也有的涉及非傳統(tǒng)安全,有的可以預(yù)期也有的不可以預(yù)期等特別是近年來(lái)美西方主要針對(duì)我國(guó)的所謂“規(guī)鎖”策略,涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、意識(shí)形態(tài)、軍事、地緣政治等各個(gè)領(lǐng)域。

對(duì)此,需要在高水平對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡,這就是習(xí)近平總書(shū)記所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,“越開(kāi)放越要重視安全,越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”鄒磊:構(gòu)建與高水平對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,在高水平對(duì)外開(kāi)放中更好維護(hù)開(kāi)放安全,一是要加強(qiáng)涉外法治建設(shè),合理運(yùn)用外資安全審查、反壟斷審查、不可靠實(shí)體清單等制度,防范貿(mào)易投資、金融、文化等領(lǐng)域開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn),健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系,持續(xù)充實(shí)應(yīng)對(duì)外國(guó)非法制裁的救濟(jì)手段和反制措施。

二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試,對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,圍繞環(huán)保、勞工、國(guó)有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等焦點(diǎn)議題,在臨港新片區(qū)、海南自貿(mào)港等對(duì)外開(kāi)放新高地實(shí)施更大力度的壓力測(cè)試,形成更多可在全國(guó)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是要加強(qiáng)多元市場(chǎng)布局,除了努力維持發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)份額、穩(wěn)定跨國(guó)公司對(duì)華投資之外,需以共建“一帶一路”為主要抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家的政治互信和經(jīng)貿(mào)紐帶,構(gòu)建更為公平合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則周海蓉:在發(fā)展與沖突成為全球突出矛盾的特定背景下,有效防范化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn),必須進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),對(duì)文化、教育、金融、數(shù)字等敏感領(lǐng)域的開(kāi)放,充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依托自貿(mào)區(qū)等改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái),加快開(kāi)展更大力度、更大范圍的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試,同時(shí),建立健全法律法規(guī)和制度,進(jìn)一步完善并運(yùn)用外商投資安全審查、反壟斷審查、負(fù)面清單、金融宏觀審慎等管理措施,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的系統(tǒng)性,為高水平對(duì)外開(kāi)放保駕護(hù)航。

主持人:日前,習(xí)近平總書(shū)記在考察上海時(shí)強(qiáng)調(diào),上海作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市,要在更高起點(diǎn)上全面深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力上海如何不負(fù)總書(shū)記的囑托,繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者?。

周海蓉:多年來(lái),上海大力推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放、開(kāi)拓性創(chuàng)新,不斷取得新突破繼續(xù)當(dāng)好排頭兵、先行者,要勇于突破攻堅(jiān)一是“入引領(lǐng)區(qū)”上海的“五個(gè)中心”建設(shè)都需要對(duì)標(biāo)創(chuàng)新能力、載體構(gòu)建、功能優(yōu)化、環(huán)境打造、人才儲(chǔ)備等方面的國(guó)際頂尖標(biāo)準(zhǔn),接軌國(guó)際,進(jìn)而引領(lǐng)國(guó)際。

例如,科創(chuàng)中心建設(shè)就是要加快強(qiáng)大的科技創(chuàng)新實(shí)力,培育大批國(guó)際知名科技型企業(yè)和創(chuàng)新型人才,在全球范圍內(nèi)獲得頂尖技術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán),為實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)上海智慧和力量二是“探深水區(qū)”,隨著改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū),需要解決的更多是牽動(dòng)性強(qiáng)的深層次問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依托浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)等功能區(qū),瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,破除更多制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為我國(guó)全面深化改革破冰、破題。

三是“闖無(wú)人區(qū)”,中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),在這其中有許多全新課題需要探索,有許多瓶頸問(wèn)題需要破解作為探路先鋒,上海既要準(zhǔn)確把握改革開(kāi)放的方向,做到不同階段的改革在進(jìn)程上相互協(xié)調(diào),不同領(lǐng)域的開(kāi)放在步調(diào)上協(xié)同一致,又要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,拓展發(fā)展新空間,培育發(fā)展新動(dòng)能,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

鄒磊:上海要充分發(fā)揮自身的開(kāi)放優(yōu)勢(shì),把加快建設(shè)“五個(gè)中心”主攻方向,不斷提高配置國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力,持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力這意味著上海推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放不僅要關(guān)注貿(mào)易數(shù)據(jù)、資金流量、投資項(xiàng)目的增長(zhǎng),更要著眼如何更好引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,如何更好代表國(guó)家參與全球合作與競(jìng)爭(zhēng)、提升上海在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)。

為此,需要著力培育發(fā)展一批世界級(jí)的“上海總部”“上海平臺(tái)”“上海價(jià)格”“上海指數(shù)”“上海標(biāo)準(zhǔn)”在“上??偛俊狈矫?,重點(diǎn)是集聚一批具有國(guó)際影響力的總部功能機(jī)構(gòu)在“上海平臺(tái)”方面,重點(diǎn)是建設(shè)一批具有全球輻射力的高端合作載體。

在“上海價(jià)格”方面,重點(diǎn)是探索一批具有國(guó)際塑造力的金融定價(jià)機(jī)制在“上海指數(shù)”方面,重點(diǎn)是探索一批具有國(guó)際認(rèn)可度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在“上海標(biāo)準(zhǔn)”方面,重點(diǎn)是形成一批具有國(guó)際接受度的行業(yè)和管理標(biāo)準(zhǔn)郭慶松:加快建設(shè)“五個(gè)中心”,是黨中央賦予上海的重要使命;在更高起點(diǎn)上全面深化改革開(kāi)放,全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,是上海繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的必然要求。

無(wú)論是完成重要使命還是落實(shí)必然要求,建設(shè)一支與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍都是前提和基礎(chǔ)這就需要我們?cè)诟刹窟x拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障中突出這方面的要求,特別是要在優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)下功夫。