大慶網(wǎng)站建設(shè)500元（免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明 進口報關(guān)發(fā)送退單）免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明寧波口岸，
原標(biāo)題：強制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦制度改革在浦東落地
上海泓明供應(yīng)鏈有限公司通過試點平臺建設(shè)，已實現(xiàn)進口CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦產(chǎn)品的全流程追溯這里輪轉(zhuǎn)著來自美國、日本等十幾個國家和地區(qū)的進口集成電路零部件圖為上海泓明供應(yīng)鏈分撥中心一角新華社本報記者 | 繆曉琴。
為更好地服務(wù)全國大局和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，2022年末，上海市浦東新區(qū)政府向國家市場監(jiān)管總局報送提請支持在浦東開展強制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱“CCC產(chǎn)品認(rèn)證”）免辦制度改革創(chuàng)新的請示不久前，國家市場監(jiān)管總局復(fù)函浦東新區(qū)政府，同意浦東新區(qū)試點免予辦理CCC認(rèn)證制度改革創(chuàng)新。
國家市場監(jiān)管總局提出五條具體措施（以下簡稱“五條措施”），支持浦東新區(qū)試點免予辦理CCC產(chǎn)品認(rèn)證制度改革創(chuàng)新質(zhì)量認(rèn)證是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，被稱為企業(yè)質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。
據(jù)介紹，依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，我國對涉及人身健康安全的產(chǎn)品依法實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度而免予辦理CCC產(chǎn)品認(rèn)證工作是CCC產(chǎn)品認(rèn)證制度的重要組成部分，是對因特殊需求和用途的CCC產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)進口產(chǎn)品實施的一種特殊性制度安排。
具體來說，即對維修用零部件、科研測試樣品、商業(yè)展示、成套設(shè)備所需、整機全數(shù)出口以及其他特殊用途等六類情況，向市場監(jiān)管部門申辦CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦證明就可進口使用CCC認(rèn)證免辦由試點上升為立法項目，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
據(jù)介紹，國家市場監(jiān)管總局提出的“五條措施”中，第一條明確：支持浦東新區(qū)制定免予辦理強制性認(rèn)證特別管理措施據(jù)悉，2019年4月1日起，免予辦理CCC產(chǎn)品認(rèn)證職能由海關(guān)劃轉(zhuǎn)至市場監(jiān)管部門浦東新區(qū)市場監(jiān)管局在試點便捷通道、支持重點行業(yè)以及區(qū)域一體化合作等方面開展了一系列改革試點。
截至2023年2月，浦東新區(qū)共發(fā)放CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦證明6.5萬余張，約占全國的1/3、上海市的4/5，涉及生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域企業(yè)合計約400家，貨值金額逾15億元據(jù)了解，CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦“便捷通道”創(chuàng)新試點以來，上汽通用、福特、摩派、沃爾沃、寶馬中國、保時捷、華晨寶馬等7家車企成為全國首批“免予辦理強制性認(rèn)證便捷通道”使用單位，每年惠及汽車零部件進口約7000批，金額近2億元，有效縮短了零部件進口和售后響應(yīng)時間。
據(jù)介紹，此次國家市場監(jiān)管總局復(fù)函同意浦東新區(qū)制定免予辦理CCC產(chǎn)品認(rèn)證的特別管理措施，有助于通過浦東新區(qū)法規(guī)范疇的立法制度性安排，進一步固化CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦領(lǐng)域的改革試點成效，對CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦證明申請、審核及相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管、后處理作出更全更細(xì)規(guī)定，以填補國內(nèi)相關(guān)配套政策空白。
據(jù)悉，特別管理措施草案已基本完成，目前正在公開征求意見，計劃于2023年6月正式發(fā)布聚焦集成電路等重點行業(yè)，不斷加大服務(wù)發(fā)展力度圍繞服務(wù)集成電路等區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“五條措施”專門提及“對浦東新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造企業(yè)加大支持力度，加快復(fù)制推廣集成電路供應(yīng)鏈企業(yè)試點成效。
”近年來，受國際貿(mào)易形勢影響，現(xiàn)行的CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦制度尚不能完全滿足“三大先導(dǎo)”“六大硬核”等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鑒于該情況，浦東新區(qū)以CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦便捷通道政策為抓手，加大對集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造企業(yè)的支持力度，給予符合條件的企業(yè)免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證便捷通道使用單位資格。
據(jù)悉，浦東新區(qū)自2019年7月在全國范圍內(nèi)率先試點免予辦理便捷通道政策以來，先后為11家集成電路、汽車制造、信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)開通了“自主申報、自動發(fā)證、誠信監(jiān)管”的“綠色通道”與此同時，為有效緩解進口集成電路設(shè)備及零部件“卡脖子”難題，浦東新區(qū)于2020年率先開展集成電路供應(yīng)鏈企業(yè)CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦便捷通道改革創(chuàng)新試點，上海泓明供應(yīng)鏈有限公司成為全國首個供應(yīng)鏈CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦便捷通道企業(yè)。
經(jīng)過三年試點，“零等待”放行進口集成電路零部件1.2萬批300多萬件，總貨值約2.3億元，進口集成電路零部件平均時間縮短了2天，超200家集成電路研發(fā)制造企業(yè)獲益浦東新區(qū)市場監(jiān)管局質(zhì)量處負(fù)責(zé)人表示，下一步浦東新區(qū)將加快復(fù)制推廣集成電路供應(yīng)鏈企業(yè)試點成效，對先行試點的集成電路等重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)保留免予辦理CCC產(chǎn)品認(rèn)證便捷通道使用權(quán)限；對符合要求的重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)保留免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證申請人資格。
相關(guān)行業(yè)專家表示，作為一項重要的國際貿(mào)易便利化措施，此次CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦創(chuàng)新試點舉措，將有效支持以集成電路等為代表的重點行業(yè)發(fā)展，相信通過改革創(chuàng)新能夠大幅提升進口產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)效率，降低企業(yè)物流倉儲成本，為集成電路行業(yè)發(fā)展助力。
探索監(jiān)管創(chuàng)新，推動管出活力管出成效“放管服”改革，一方面要放得開，另一方面還要管得住“五條措施”支持在免予辦理強制性認(rèn)證監(jiān)管和長三角協(xié)同監(jiān)管上探索更多務(wù)實創(chuàng)新舉措據(jù)介紹，計劃發(fā)布的特別管理措施中，就有“優(yōu)化完善CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管要求”等內(nèi)容。
據(jù)了解，2022年9月，浦東新區(qū)、杭州、合肥、泰州、嘉興、黃山的市場監(jiān)管部門已共同簽署了《長三角“五市一區(qū)”免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作合作備忘錄》同時，在“制定統(tǒng)一的免辦申請要求、建立監(jiān)管信息共享和通報機制、探索便捷通道使用單位跨區(qū)互認(rèn)”等方面，就開展免予辦理CCC認(rèn)證產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管達成一系列共識。
在“把好免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證審核關(guān)”方面，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局主動探索建立準(zhǔn)入與監(jiān)管聯(lián)動、審核前移等相關(guān)機制，通過實施“線上+線下”監(jiān)管模式，由專人實施線上審核，實時反饋并督促整改自承接免予辦理CCC產(chǎn)品認(rèn)證職能以來，共完成監(jiān)管4.5萬批次；并采取分類分級信用監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”實施現(xiàn)場檢查300余家次。
此外，積極推動有條件的企業(yè)開發(fā)數(shù)字化物流信息追溯及維修服務(wù)平臺如上海泓明供應(yīng)鏈有限公司通過試點平臺建設(shè)，已實現(xiàn)進口CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦產(chǎn)品的全流程追溯，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局對該試點企業(yè)在線實施監(jiān)管核銷，核銷率達90%以上，大大降低了行政監(jiān)管成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
浦東新區(qū)市場監(jiān)管局局長張力表示，下一步，浦東新區(qū)將繼續(xù)通過試點創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索免予辦理CCC產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)字化監(jiān)管路徑，對符合條件的集成電路便捷通道企業(yè)開放系統(tǒng)接口，試點企業(yè)信息數(shù)據(jù)的對接與自動核銷此外，對企業(yè)申請的符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，確因特殊用途或特殊原因而未獲得CCC產(chǎn)品認(rèn)證的小批量用于生產(chǎn)和消費的進口產(chǎn)品，在浦東新區(qū)試行CCC產(chǎn)品認(rèn)證免辦條款，并可在特定區(qū)域內(nèi)使用。
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