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原標(biāo)題:全球人工智能戰(zhàn)略集群分析 全球人工智能戰(zhàn)略集群分析 2023年12月13日,美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表最新評(píng)論文章《全球人工智能戰(zhàn)略集群分析》,從數(shù)據(jù)管理、算法管理、人工智能治理、能力發(fā)展、行業(yè)和公共服務(wù)導(dǎo)向6個(gè)維度出發(fā),分析全球34個(gè)國(guó)家的人工智能戰(zhàn)略,將其分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。

元戰(zhàn)略編譯文章重點(diǎn)內(nèi)容,為分析各國(guó)的國(guó)家人工智能戰(zhàn)略提供參考一、研究發(fā)現(xiàn)1. 本文分析了不同國(guó)家的國(guó)家人工智能戰(zhàn)略,按照其6個(gè)不同的屬性(如數(shù)據(jù)管理能力開發(fā))分為高、中、低三類,將那些人工智能戰(zhàn)略在所選屬性方面凈值為“高”“中”或“低”的國(guó)家組合起來(lái)。

2. 該項(xiàng)分析表明,某些國(guó)家優(yōu)先考慮實(shí)現(xiàn)人工智能的規(guī)劃,而其他國(guó)家則更關(guān)注降低人工智能的風(fēng)險(xiǎn)3. 該研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)擁有最完整的人工智能戰(zhàn)略之一,但其執(zhí)行的成功率還有待觀察二、研究概述通過(guò)一系列論文,研究人員探討了各國(guó)在人工智能技術(shù)的設(shè)計(jì)、部署和管理方面的差異。

之前的論文探討了不同國(guó)家如何看待人工智能應(yīng)用、各國(guó)在技術(shù)和人力資本方面的相對(duì)投入,以及美國(guó)需要做些什么才能贏得人工智能競(jìng)賽在最近的論文中,研究人員將分析重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了各國(guó)人工智能計(jì)劃的共性上,想確定文化相似的國(guó)家是否采取了類似的方法來(lái)解決人工智能問(wèn)題。

研究人員發(fā)現(xiàn),文化相似的國(guó)家采取類似方法以解決人工智能問(wèn)題相對(duì)較少,并推測(cè)這可能是由于人工智能技術(shù)相對(duì)不成熟的緣故該研究將已制定并發(fā)布國(guó)家人工智能戰(zhàn)略的34個(gè)國(guó)家包括在內(nèi),將對(duì)人工智能戰(zhàn)略計(jì)劃的以下6個(gè)方面進(jìn)行研究:數(shù)據(jù)管理、算法管理、人工智能治理、能力發(fā)展、行業(yè)和公共服務(wù)。

綜合來(lái)看,這6個(gè)要素大致反映了一個(gè)國(guó)家如何對(duì)待人工智能治理和管理(數(shù)據(jù)管理、算法管理和人工智能治理),如何打算發(fā)展其人工智能技能(能力發(fā)展),以及如何部署或集中其人工智能工作(行業(yè)和公共服務(wù)),因此,這6個(gè)要素是每個(gè)國(guó)家人工智能不同階段的縮影。

三、分析全球人工智能戰(zhàn)略的6個(gè)維度01數(shù)據(jù)管理(一)高度集群的特點(diǎn):政府實(shí)體之間、與其他利益相關(guān)者之間的數(shù)據(jù)交換頻繁,有交換法規(guī),注重?cái)?shù)據(jù)隱私和安全包括印度、日本、西班牙和美國(guó)在內(nèi)的這些國(guó)家僅在與其他國(guó)家的數(shù)據(jù)交換方面處于較低水平。

換句話說(shuō),這些國(guó)家看到了數(shù)據(jù)的價(jià)值(從其內(nèi)部對(duì)數(shù)據(jù)的重視程度可見一斑),但考慮到數(shù)據(jù)的價(jià)值和敏感性,它們也不愿意與其他國(guó)家共享數(shù)據(jù)簡(jiǎn)而言之,這些國(guó)家可能將其數(shù)據(jù)視為特定國(guó)家的資產(chǎn)并予以保護(hù)(二)中等集群的特點(diǎn):

機(jī)構(gòu)之間、與其他利益相關(guān)方以及與其他國(guó)家的數(shù)據(jù)交換頻繁,有數(shù)據(jù)交換規(guī)定,關(guān)注隱私但不關(guān)注安全這些國(guó)家包括比利時(shí)、芬蘭、墨西哥和英國(guó),與高分組國(guó)家相比,它們更有可能在國(guó)際上共享數(shù)據(jù),但并不十分重視數(shù)據(jù)安全。

簡(jiǎn)而言之,這些國(guó)家看到了數(shù)據(jù)交換的價(jià)值,但并不認(rèn)為數(shù)據(jù)交換是需要保護(hù)的(三)低等集群的特點(diǎn):除數(shù)據(jù)隱私外,其他方面都較低這些國(guó)家包括奧地利、加拿大、瑞典和阿聯(lián)酋與本文分析的其他國(guó)家不同,這些國(guó)家似乎對(duì)數(shù)據(jù)管理興趣不大,但認(rèn)為有必要保護(hù)其數(shù)據(jù)。

02算法管理(一)高等集群包括澳大利亞、俄羅斯和美國(guó),在所有數(shù)據(jù)要素中的得分都很高,這反映出這些國(guó)家非常重視擁有明確的算法價(jià)值雖然這個(gè)高分組中的大多數(shù)國(guó)家都以這些子要素的價(jià)值而聞名(二)中等集群包括愛沙尼亞、卡塔爾和西班牙,其偏見和透明度較高,道德和信任度較低。

鑒于該組中總共只有三個(gè)國(guó)家,這表明大多數(shù)國(guó)家要么非常重視算法的理念,要么根本不重視(三)低等集群包括奧地利和加拿大在內(nèi),在所有子要素方面都很低一些以關(guān)注類似問(wèn)題而著稱的國(guó)家,如加拿大、瑞典和日本,卻沒有出現(xiàn)在這一分組。

03人工智能治理(一)高等集群包括德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯等國(guó)家這個(gè)群組在每一個(gè)子要素中都很高這些國(guó)家了解強(qiáng)有力的人工智能治理的價(jià)值,但也許并不打算完全遵循它這表明了一種標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)的取向(二)中等集群包括。

澳大利亞、波蘭和瑞典,在安全法規(guī)、社會(huì)不平等影響和風(fēng)險(xiǎn)方面水平較高,但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和互操作性方面水平較低這表明了控制導(dǎo)向(三)低等集群包括奧地利、加拿大和日本僅在法規(guī)方面較高,這表明它們只對(duì)基本治理感興趣,或總體上缺乏對(duì)治理的投資。

04能力發(fā)展(一)高等集群包括印度、墨西哥和美國(guó),它們計(jì)劃利用所有資源進(jìn)行能力發(fā)展,但商業(yè)模式創(chuàng)新除外(二)中等集群包括澳大利亞和波蘭,一般側(cè)重于教育,而不是研發(fā)(三)低等集群包括加拿大、俄羅斯和新加坡,主要側(cè)重于研發(fā),只對(duì)提供基礎(chǔ)教育感興趣。

05行業(yè)(一)高等集群包括中國(guó)、西班牙和美國(guó),計(jì)劃在除國(guó)防和旅游以外的所有行業(yè)部署人工智能(二)中等集群包括澳大利亞、印度和俄羅斯,重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)、能源和自然資源、農(nóng)業(yè)和醫(yī)療保?。ㄈ┑偷燃喊幽么?、墨西哥和瑞典,不計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)。

06公共服務(wù)(一)高等集群包括澳大利亞、西班牙和美國(guó),其大多數(shù)公共部門的重點(diǎn)都被納入了計(jì)劃中,只有移民、法院、收入/稅收和教育除外(二)中等集群的重點(diǎn)是醫(yī)療保健、交通和信息與傳播技術(shù)(三)低等集群只關(guān)注

醫(yī)療保健四、討 論通過(guò)計(jì)算每個(gè)國(guó)家與理想群組的接近程度(低、中、高),將群組與結(jié)果指標(biāo)聯(lián)系起來(lái),然后將這一距離與全球人工智能指數(shù)(Global Al Index)相關(guān)聯(lián),該指數(shù)由111項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,這些指標(biāo)收集自28個(gè)不同的公共和私人數(shù)據(jù)庫(kù)以及62個(gè)政府,包括除塞爾維亞以外的所有樣本國(guó)家。

這些指標(biāo)分為3大支柱:實(shí)施、創(chuàng)新和投資,以及7個(gè)子支柱:人才、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)環(huán)境、研究、發(fā)展、政府戰(zhàn)略和商業(yè)在實(shí)施方面,人才主要關(guān)注人工智能解決方案中熟練從業(yè)人員的可用性;基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估從電力和互聯(lián)網(wǎng)到超級(jí)計(jì)算能力等接入基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性和規(guī)模;運(yùn)營(yíng)環(huán)境主要關(guān)注人工智能的監(jiān)管環(huán)境和公眾輿論。

在“創(chuàng)新”方面,“研究”評(píng)估專業(yè)研究和研究人員,包括在可靠學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)量和被引用的次數(shù);“發(fā)展”則關(guān)注創(chuàng)新人工智能項(xiàng)目所依賴的基礎(chǔ)平臺(tái)和算法的發(fā)展在“投資”方面,“政府戰(zhàn)略”衡量各國(guó)政府對(duì)人工智能的承諾深度,調(diào)查支出承諾和國(guó)家戰(zhàn)略;而“商業(yè)”則關(guān)注基于人工智能的初創(chuàng)企業(yè)活動(dòng)、投資和商業(yè)計(jì)劃的水平。

第一,在“影響”方面,中等治理集群與“基礎(chǔ)設(shè)施”呈正相關(guān),在這一維度上的表現(xiàn)優(yōu)于高或低集群三個(gè)群組都強(qiáng)調(diào)法規(guī)和社會(huì)不公平,其中的區(qū)別在于高、中群組強(qiáng)調(diào)安全性,而高群組還強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和互操作性此外,研究人員認(rèn)為,。

基礎(chǔ)設(shè)施能力較強(qiáng)的國(guó)家,政府會(huì)更加重視安全和風(fēng)險(xiǎn),以確保這些系統(tǒng)的安全,而基礎(chǔ)設(shè)施略顯滯后的國(guó)家,要么注重廣泛的政策,為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展創(chuàng)造條件(高分組),要么基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,缺乏技術(shù)深度,無(wú)法為確保系統(tǒng)安全創(chuàng)造條件(低分組)。

中等產(chǎn)業(yè)集群與基礎(chǔ)設(shè)施呈負(fù)相關(guān),形成互補(bǔ)中等產(chǎn)業(yè)集群主要集中在能源、農(nóng)業(yè)和醫(yī)療保健領(lǐng)域,而高等產(chǎn)業(yè)集群則包括技術(shù)、金融和制造業(yè)換句話說(shuō),要做出明智的政策決定,就必須在人工智能領(lǐng)域,特別是在合適的部門擁有最基本的技術(shù)基礎(chǔ)。

第二,同樣是在“實(shí)施”方面,高算法管理集群和低算法管理集群分別與運(yùn)營(yíng)環(huán)境呈負(fù)相關(guān)和正相關(guān)這表明,與監(jiān)管制度較弱、國(guó)民對(duì)人工智能的看法較為激烈的國(guó)家相比,監(jiān)管制度較強(qiáng)、國(guó)民對(duì)人工智能的看法普遍積極的國(guó)家在人工智能的使用和控制方面需要投入的政策制定精力較少。

第三,在創(chuàng)新和投資方面,研究人員看到了政府對(duì)人工智能部署采取積極行為模式的強(qiáng)烈跡象具體而言,政府公共服務(wù)的低發(fā)展與研究、開發(fā)、政府戰(zhàn)略和商業(yè)領(lǐng)域呈負(fù)相關(guān)這表明,政府需要在采用和資助人工智能方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,因?yàn)檎谶@一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用將鼓勵(lì)更廣泛的公共和私營(yíng)部門對(duì)人工智能進(jìn)行創(chuàng)新和投資。

五、結(jié) 論布魯金斯學(xué)會(huì)研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)在人工智能投資和研發(fā)方面幾乎與美國(guó)平起平坐雖然美國(guó)目前擁有一個(gè)較為完整的計(jì)劃,但這并不意味著它有能力完全執(zhí)行該計(jì)劃事實(shí)上,試圖把所有事情都做好可能會(huì)有一些弊端:它可能會(huì)抑制對(duì)最優(yōu)先事項(xiàng)的關(guān)注。

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