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今天,我國的行政區(qū)劃設(shè)置一般為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、地級市、縣(區(qū)、縣級市)等三級,但是在我國歷史上除了縣級的政區(qū)和稱呼較為穩(wěn)定之外,縣級以上的政區(qū)設(shè)置和稱呼則變化很大比如和今天省相對應(yīng)的高級政區(qū)就有州(兩漢、魏晉)、道(唐)、路(宋金)、行?。ㄔ鳎┑龋芸h的政區(qū)則有郡、府、州等,這些不同的歷史時(shí)期的政區(qū)名稱,有的繼承于前朝,有的是本朝出于自身需要新設(shè)。

那么,今天我國的高層政區(qū)名稱“省”是如何得來的呢?“省”最初只是中央官署名,并不是像現(xiàn)在是管轄著一定區(qū)域的行政區(qū)劃最早在東漢就形成了尚書省,時(shí)稱“尚書臺”,三國時(shí)期為了分割和限制尚書省,又分設(shè)了中書省和門下省。

隋朝之后逐步完善和確立了“三省六部制”,三省為:中書省、門下省、尚書省,六部則為吏、禮、兵、度支(后改為戶)、都官(后改為刑)、工等部形成了一套組織嚴(yán)密的中央官制,掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。

三省六部示意圖后來到了宋朝,開始探索推行“三省合一”,到了金朝、元朝和明初只設(shè)一省六部,不過在金朝為尚書省、元朝和明初為中書省明洪武十三年(1380年),撤銷中書省,分中書省之權(quán)歸于六部,六部取代了三省六部制。

在作為官署“省”演化過程中,在金朝后期的“省”開始管轄行政區(qū)域金朝的省稱為“尚書省”,而管轄地方行政區(qū)域的則稱為“行尚書省”,是尚書省的派出機(jī)構(gòu),由尚書省的主要官員,如左、右丞相及平章政事、參知政事等到地方建立機(jī)構(gòu),處置重大事務(wù)。

尚書省原本是中央行政的主管部門,然而“行尚書省”開始主管起地方軍政,管轄一定的行政區(qū)域行尚書省中的“行”字,大約有“行走”的尚書省、代尚書省行使權(quán)力等方面的意思

金朝后期所設(shè)行省基本情況圖(部分)金朝后期所設(shè)的各“行省”,存在時(shí)間都十分短暫,最長的平?jīng)鲂惺∫膊贿^七年,最短的縉山行省,僅存在幾個(gè)月時(shí)間雖然金朝的“行省”存在時(shí)間極為短暫,但這一制度卻被元朝所借鑒,并且發(fā)展、光大。

元朝不僅 “行中書省”有具體和管轄區(qū)域,就連“中書省”也有了所轄區(qū)域,并且面積巨大元代廢門下、尚書兩省,由中書省總領(lǐng)百官,成為國家政務(wù)中樞同時(shí)派中書省的宰執(zhí)到各地處理軍政事務(wù),也就成為所謂的“行中書省”,也即“行省”。

至元二十一年各行省的官員的宰執(zhí)銜被撤銷,改變了中書省宰執(zhí)臨時(shí)派出的舊制,還剝奪了行省官挾宰執(zhí)名分自重的資本,造成了行省與中書省在體制上的分離,行省等級規(guī)格也比起中書省來有所降低

元朝的中書省及各行省圖和金朝有所不同的是,金朝的尚書省并沒有直屬的管轄區(qū)域,只有“行尚書省”管轄著各地元朝的中書省不僅有直屬區(qū)域,并且管轄面積極為巨大,俗稱“腹里”,轄境相當(dāng)今河北、山東、山西三省,內(nèi)蒙古自河套以東至哲里木盟以西,河南的黃河以北(原陽、延津、封丘除外)及虞城、山東的東明、江蘇豐縣、沛縣、安徽碭山等縣。

元朝時(shí)面積巨大的中書省除中書省外,另有嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙省、江西、湖廣等十個(gè)行省明朝雖然官方文件上為“布政使司”,但是官方或者民間口頭上仍為“行省”“省”明朝初期,是沿用的元朝舊制,即也為“中書省”“行中書省”之說,明萬歷年間的《明會典·戶部二·州縣一》記載:“國初沿元制,立行中書省于外,以統(tǒng)府州縣”。

明朝的高層政區(qū)之名于洪武九年被最后確定下來,把行省改為“布政使司”,至于布政使司的意思,朱元璋在《承宣布政使誥》中說道“朕有天下,更行省為承宣布政使司所以承者,朕命也;宣者,代言之也;布者,張陳之也;所以政者,軍民休戚、國之利?。凰允拐?,必去民之惡,而導(dǎo)民之善”。

1547年繪制的《大明輿地圖》其實(shí)除了名字不同外,明朝的布政使司和清朝的省已無任何不同清代學(xué)者趙翼在他的《陔余叢考》中說道:“今制分天下為各省,蓋仍前明之制,而明則因元之舊也元時(shí)諸路各設(shè)行中書省,是以有省之名。

前明改行省為布政使司,而口語相沿不改,故猶稱省耳”清朝正式定名為“省”,用到今天為何一直自詡為“清承明制”的清朝,要把明朝時(shí)所使用的“布政使司”改為“省”呢?《清朝文獻(xiàn)通考》記載:至于省之為名,始于元之中書省及行中書省。

明代于兩京之外,分置十三布政使司,而亦得稱為十三省者,以省為官司之署,其名原可以通用……國家創(chuàng)制,顯庸務(wù),崇實(shí)政,凡在詔諭所頒,文移所用,并稱各省”

清嘉慶二十五年(1820年)時(shí)的疆域圖清朝各省的行政區(qū)域基本上繼承于明朝,而明朝的“布政使司”又和“省”通用,清朝為了“顯庸務(wù),崇實(shí)政”,就把名字較長的“布政使司”在朝廷公文里改為了“省”“省”作為我國版圖上的行政區(qū)劃自那時(shí)起正式確立了下來,并且被沿用到了今天。

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