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3月24日,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》,規(guī)定一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女,明確了可以再生育的情形,在生育服務(wù)、生育支持措施、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障方面作出規(guī)定。
條例自2022年3月24日起施行自治區(qū)人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)介紹了條例有關(guān)情況關(guān)于三孩生育政策實(shí)施三孩生育政策是國(guó)家的重大決策部署,為了貫徹落實(shí)黨中央改革要求,條例主要作了以下三個(gè)方面的規(guī)定:一是規(guī)定一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女,并明確了依法收養(yǎng)的子女以及再婚夫妻再婚前生育的子女不合并計(jì)算。
二是刪去了原條例中的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施以及相關(guān)處罰規(guī)定等方面的內(nèi)容,將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤三是根據(jù)上位法授權(quán),明確了已生育三個(gè)子女的夫妻,有子女死亡或者經(jīng)依法鑒定為三級(jí)以上殘疾的,可以等額再生育;夫妻雙方戶籍和居住地均在邊境縣(市、區(qū))的,可以再生育一胎子女。
關(guān)于生育服務(wù)條例此次修訂根據(jù)上位法修改情況,刪去了強(qiáng)制避孕等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容同時(shí),為了加強(qiáng)生育服務(wù),提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,增加了兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的投入力度,增加?jì)D幼保健優(yōu)質(zhì)資源供給,保障孕產(chǎn)婦和兒童健康。
二是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí),健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系,預(yù)防和減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平關(guān)于生育假
條例此次修訂對(duì)生育假主要作了以下三個(gè)方面的修改:一是增加男方產(chǎn)前檢查陪護(hù)假女方懷孕期間,男方享受產(chǎn)前檢查陪護(hù)假五天二是增加育兒假夫妻雙方在子女零至三周歲期間,每年分別累計(jì)享受育兒假十天三是制定差異化的育兒假獎(jiǎng)勵(lì)措施。
分娩后,女方除享受國(guó)家規(guī)定的生育假期以外,一孩增加產(chǎn)假六十天,二孩增加產(chǎn)假七十天,三孩增加產(chǎn)假八十天,同時(shí)給予男方護(hù)理假二十五天關(guān)于降低生育、養(yǎng)育、教育成本一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、教育、住房、就業(yè)等支持措施,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展情況,出臺(tái)育兒補(bǔ)貼等有關(guān)政策和措施二是鼓勵(lì)有條件的用人單位為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的職工發(fā)放育兒補(bǔ)貼三是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等的保障,做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員生育醫(yī)療費(fèi)用保障,減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
四是強(qiáng)化女性就業(yè)合法權(quán)益保障,規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障婦女就業(yè)合法權(quán)益,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償并鼓勵(lì)用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作措施,支持家庭生育、養(yǎng)育。
關(guān)于托育服務(wù)發(fā)展一是強(qiáng)化托育服務(wù)供給規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等方面綜合措施,推動(dòng)建立健全普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu);支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù);鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收二至三歲的幼兒,適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng);支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)。
二是加大對(duì)托育服務(wù)發(fā)展的支持力度規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展,按照規(guī)定對(duì)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予資金和政策支持,推動(dòng)承擔(dān)指導(dǎo)功能的公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè),并鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人才。
三是強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)托育服務(wù)的規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,建立健全機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管
資料圖片 來(lái)源:微信平臺(tái)公共圖片庫(kù)針對(duì)市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題新聞發(fā)布會(huì)上也進(jìn)行了解答↓↓↓問(wèn):實(shí)踐中很多女性因?yàn)閾?dān)心工作受到影響而選擇推遲甚至不生育,請(qǐng)問(wèn)條例在保護(hù)婦女就業(yè)權(quán)益方面有哪些規(guī)定呢?自治區(qū)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員李彥平:
中央也高度重視婦女就業(yè)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,我區(qū)條例主要從以下幾個(gè)方面作了規(guī)定:一是明確規(guī)定婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償二是要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障婦女就業(yè)合法權(quán)益,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。
三是鼓勵(lì)用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作措施,支持家庭生育、養(yǎng)育四是要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等的保障,做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員生育醫(yī)療費(fèi)用保障,減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
問(wèn):不少夫妻由于擔(dān)心生育小孩之后無(wú)人照顧,特別是返回工作崗位后,分身乏術(shù),請(qǐng)問(wèn)條例在解決這一問(wèn)題方面有哪些規(guī)定?自治區(qū)衛(wèi)健委黨組成員、自治區(qū)老齡辦主任梁麗玲:據(jù)調(diào)查,嬰幼兒照護(hù)問(wèn)題是制約群眾生育意愿的主要因素之一。
女性往往身兼工作與育兒兩項(xiàng)重?fù)?dān),成為生育的后顧之憂因此,必須推動(dòng)托育服務(wù)體系建設(shè),滿足群眾托育服務(wù)需求條例主要作了以下三個(gè)方面的規(guī)定:一是增加托育服務(wù)供給要求政府推動(dòng)普惠托育服務(wù)發(fā)展的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu),支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù),鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收二至三歲的幼兒,適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng),并支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)。
二是強(qiáng)化托育服務(wù)發(fā)展支持要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展,按照規(guī)定對(duì)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予資金和政策支持,推動(dòng)承擔(dān)指導(dǎo)功能的公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)此外,條例還針對(duì)托育人才匱乏的實(shí)際情況,鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人才。
三是加強(qiáng)監(jiān)管,營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境當(dāng)前我區(qū)托育服務(wù)還處在探索發(fā)展時(shí)期,為了促進(jìn)托育服務(wù)健康有序發(fā)展,條例要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)托育服務(wù)的規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,建立健全機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管。
問(wèn):去年,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期發(fā)展的決定,決定實(shí)施三孩生育政策,請(qǐng)問(wèn)條例此次修訂在這方面作了哪些規(guī)定呢?自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任戴紅兵:實(shí)施三孩生育政策是黨和國(guó)家作出的重大決策,具有重大意義。
根據(jù)中央的決定和上位法的要求,條例此次修訂在貫徹落實(shí)三孩生育政策方面主要作了以下規(guī)定:一是規(guī)定一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女,并明確了依法收養(yǎng)的子女以及再婚夫妻再婚前生育的子女不合并計(jì)算二是根據(jù)上位法授權(quán),明確了再生育的具體情形。
已生育三個(gè)子女的夫妻,有子女死亡或者經(jīng)依法鑒定為三級(jí)以上殘疾的,可以等額再生育;夫妻雙方戶籍和居住地均在邊境縣(市、區(qū))的,可以再生育一胎子女問(wèn):實(shí)行生育登記制度,取消再生育審批之后,請(qǐng)問(wèn)條例在實(shí)行網(wǎng)上生育登記等便民服務(wù)方面有哪些新舉措呢?
自治區(qū)衛(wèi)健委黨組成員、自治區(qū)老齡辦主任梁麗玲:為了適應(yīng)新生育政策,強(qiáng)化政府的服務(wù)職能,條例在便民服務(wù)方面主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn):一是實(shí)行夫妻生育即予登記政策,生育前或者生育后均可登記二是方便群眾登記,群眾既可以通過(guò)廣西生育登記網(wǎng)上辦理平臺(tái)辦理生育登記,也可以到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其委托的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)進(jìn)行登記。
生育登記的具體辦理流程,自治區(qū)衛(wèi)生健康委已向社會(huì)公布三是推動(dòng)“出生一件事”聯(lián)辦,要求縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社??ㄉ觐I(lǐng)等事項(xiàng)聯(lián)辦問(wèn):生育假的假期變化是群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)條例在生育假方面有哪些新規(guī)定呢?
自治區(qū)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員李彥平:生育假是提升群眾生育意愿,促進(jìn)生育的有效措施之一為了促進(jìn)我區(qū)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,條例在生育假方面主要作了以下三個(gè)方面的新規(guī)定:一是為了方便女方做好產(chǎn)前檢查,確保嬰幼兒健康,條例新增了產(chǎn)前檢查陪護(hù)假,女方懷孕期間,男方享受產(chǎn)前檢查陪護(hù)假五天。
二是結(jié)合人們的生育意愿在生育一孩、二孩、三孩之間遞減的特征,制定差異化的產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)措施,分娩后,女方除享受國(guó)家規(guī)定的生育假期以外,一孩增加產(chǎn)假六十天,二孩增加產(chǎn)假七十天,三孩增加產(chǎn)假八十天三是為了方便育兒,規(guī)定夫妻雙方在子女零至三周歲期間,每年分別累計(jì)享受育兒假十天。
廣西日?qǐng)?bào)-廣西云客戶端記者丨蔣秋原標(biāo)題:《廣西正式施行三孩生育政策:三孩產(chǎn)假增加八十天,降低生育、養(yǎng)育、教育成本》